作为一条清晰的红线，科学发展观将贯穿２００８年政府的全部工作，引领我国经济社会坚定不移地走全面、协调、可持续的科学发展之路。 

　　８％左右：落实科学发展观的最明显信号 

　　中国连续4年把经济增长的目标设定在８％左右，这是向社会传递的强烈信号，明确地表达了落实科学发展观的意图和决心。 

　　温家宝总理在政府工作报告中提出２００８年国内生产总值增长８％左右的目标。这综合考虑了国内和国际多种因素，着眼于保持经济平稳较快发展，引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济社会又好又快发展。 

　　“一稳一紧”：落实科学发展观的重要抓手 

　　政府工作报告指出，继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。这表明今年的经济工作，要把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务，稳定物价、防止过热仍然是当前经济工作的主要任务。 

　　继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性。实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快增长。 

　　重中之重关注“三农”：夯实科学发展之基 

　　温家宝总理在政府工作报告中强调，今年要突出抓好三件事：一是要大力发展粮食生产，保障农产品供给；二是要加强农业基础设施建设；三是要拓宽农民增收渠道。 

　　近年来，中央连续加大“三农”投入，今年中央财政安排“三农”支出更是高达５６２５亿元，比上年增加１３０７亿元，还提出要加快农村综合改革的步伐，再一次显示了中央加强、加快农业发展的决心。 

　　推进经济结构调整：走中国特色新型工业化道路 

　　政府工作报告指出，坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 

　　报告进一步明确，围绕这一目标，关键是要合理控制固定资产投资规模，着力优化投资结构。坚持严把土地、信贷闸门和市场准入标准，特别要加强和规范新开工项目管理，严格执行项目新开工条件。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设，提高限制发展行业的准入标准和项目资本金比例。违法违规建设项目要坚决停建。加大对经济社会发展薄弱环节、重点领域和中西部地区的支持力度。从严控制新增建设用地特别是工业用地，今年土地利用计划总规模控制在去年水平。 

　　推进自主创新：促进发展方式转变 

　　“坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节”，这是政府工作报告中一个鲜明的提法。 

　　围绕推进自主创新的中心环节，报告作出一系列重要部署：要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，全面启动和组织实施大型飞机、水体污染控制与治理、大型油气田及煤层气开发等国家重大专项；实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划…… 

　　加大攻坚力度：努力实现节能减排约束性目标 

　　“十一五”规划提出五年单位国内生产总值能耗下降２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标以来，２００７年这两项指标首次实现年度双下降。 

　　基于对紧迫性的认识，政府工作报告用较大篇幅对这项“攻坚克难”工作进行全面部署：落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划；建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施；提高城镇污水处理能力，力争用两年时间在３６个大城市率先实现污水的全部收集和处理…… 

　　改善民生：科学发展助力和谐构建 

　　党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 

　　政府工作报告用整整5页的篇幅，从坚持优先发展教育、坚持实施积极的就业政策、推进卫生事业改革和发展、建立和完善覆盖城乡的社会保障体系、抓紧建立住房保障体系等方面，勾勒出2008年中国政府致力改善民生，推动和谐社会构建的目标。